据央视新闻6月2日消息,当地时间6月1日,记者从英国首相府获得信息,英国政府将在2日发布新一轮《战略国防评估报告》的同时,宣布大幅扩建其核动力攻击型潜艇舰队,并加速推进军工产业现代化。此举被外界普遍解读为英国在地缘安全压力加剧背景下,全面进入“备战状态”。

当地时间2025年3月17日,英国苏格兰,英国首相基尔·斯塔默在国防部长约翰·希利的陪同下,秘密登上刚刚结束长期巡逻的“前卫”号核潜艇,以展示英国的核威慑能力。图片来源:视觉中国
根据英国政府公布的内容,英国未来将建造多达12艘新型“SSN-AUKUS”攻击型核潜艇,以替代现役的“机敏级”潜艇。
与此同时,英国政府还确认将对主权核弹头项目追加150亿英镑投资,用于升级位于奥尔德马斯顿的核武器设施,确保英国“持续海上核威慑”能力的延续。
英国首相基尔·斯塔默表示,国家安全将是其“变革计划”的核心支柱,这一系列举措将“让英国在本土更安全、在全球更强大”。
根据规划,英国还将在巴罗和德比两地大幅扩建潜艇生产基地,未来每18个月建造一艘新型核潜艇。按规划,相关军工投资将直接带动全国3万个高技能岗位,并在未来十年创造3万个学徒名额和1.4万个毕业生岗位。
这份《战略国防评估报告》由外部专家主导评估,预计将提出62项改革建议,全部获政府采纳。核心目标是将英国武装力量从传统威慑转向全面“备战”状态。
此外,报告还提出:增加弹药和后勤装备库存;建设“随时可动员”的军备生产体系;通过1.5亿英镑资金,改善军人家庭住房条件。
另据新华社6月1日报道,英国政府5月31日说,英国将新建至少6家工厂制造武器和炸药,另外政府将采购7000件本土制造的远程武器。相应投资总计15亿英镑(约合20亿美元),这意味着在本届英国议会任期内,英国军火支出将增至大约60亿英镑(约合80亿美元)。
英国首相基尔·斯塔默去年7月上台后,要求展开防务评估。据英国《卫报》报道,该评估将阐述英国面临的威胁,评估武装部队现状并推动打造“始终在线”的军火生产能力。
英国国防大臣约翰·希利在5月31日发表的声明中说,军事力量由其背后的国防工业决定,英国将强化这一产业基础,以更好遏制对手,让英国在国内更安全、在国际上更强大。另外,国防工业还将成为一个经济增长引擎,推动技术工作岗位增加。据英国国防部消息,最新的15亿英镑防务投资将在英国境内创造大约1800个工作岗位。
希利说,到2034年英国国防开支占国内生产总值(GDP)的比重将增至3%,这一点“毫无疑问”。
美国总统唐纳德·特朗普此前要求北大西洋公约组织成员国将国防开支占GDP的比重提升到5%。英国首相斯塔默2月宣布,到2027年,英国将把国防开支占GDP的比重从现在的大约2.3%提升至2.5%;如果工党在2029年赢得英国议会下院选举,英国国防开支占GDP比重将进一步增加到3%。
英国《独立报》认为,进一步把国防开支提升至GDP3%的水平可能面临阻力。为把国防开支提升至GDP2.5%的水平,英国已经采取削减海外援助等举措。
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美国特朗普政府多次批评欧洲军费开支不足,美防长赫格塞思也将这样的不满带到了香格里拉对话会。而对于美方指责,同在新加坡的欧盟外长则做出了令人咋舌的回应。
据“政客新闻网”欧洲版5月31日报道,对于赫格塞思在香会再次敦促欧盟国家增加国防开支,欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯将之称为,美国对欧洲“严厉的爱”(Tough love)。
当地时间周六接受媒体采访时,卡拉斯还说:“不管怎么说,好歹也是爱,总比没爱强。(It's love nonetheless, so it's better than no love)”
卡拉斯强调,布鲁塞尔与华盛顿的关系并未破裂。她提到,自己在周五刚与赫格塞思进行了交谈。
“你们听到他(赫格塞思)的演讲了,他对欧洲的态度其实相当积极,所以这显然是带着些‘爱意’的,”她补充道。

卡拉斯在香会发表演讲 视频截图
对于美方要求北约成员国将国防开支在国内生产总值的占比提高到5%,卡拉斯解释称,欧洲内部在军费问题上存在分歧,“但我们中的有些人早就意识到必须投资国防。”
她表示,欧盟已经转变方向,寻求“以强硬防务为后盾的和平计划”。“我们正在迅速成为全球安全合作伙伴”,她补充说。
在演讲中,赫格塞思还借机挑事称,欧洲应专注于自身安全,以便华盛顿得空关注印太事务。卡拉斯不赞同这一论调。
她表示:“我们做得更多是件好事,但我想强调的是,欧洲的安全与太平洋的安全是紧密相连的。”
卡拉斯说,她注意到美防长的涉华言论,“但我认为,如果你担心中国,你就应该担心俄罗斯。”
对于赫格塞思在香会的涉华消极言论,中国外交部发言人6月1日回应表示,赫格塞思无视地区国家求和平谋发展的呼声,兜售阵营对抗的冷战思维,抹黑攻击中国,大肆渲染“中国威胁论”,充满挑衅挑拨。中方对此强烈不满和坚决反对,已向美方提出严正交涉。
中方敦促美方切实尊重地区国家维护和平稳定的努力,停止蓄意破坏地区和平稳定环境,渲染冲突对抗、加剧地区局势紧张。
另据新加坡《海峡时报》6月1日报道,卡拉斯向该媒体透露,在赫格塞思演讲后,她已向其阐述了欧方立场。
她说,“大国或许以为自己无需依赖任何人,反而觉得人人都需要它们。但我认为,在这个时代,人人都需要彼此,我们需要共同努力。大国也不例外。”
报道称,当被问及担任欧盟第二号人物以来面临的最大挑战时,卡拉斯“毫不犹豫”地回答道:“坦白讲,最大挑战是我们与美国的坚固同盟正在发生某种转变。”

欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯 资料图
据法新社报道,在谈论所谓“大国”时,卡拉斯还提到了中国。
她声称,欧盟要在印太地区建立符合其“共同利益”的伙伴关系,比如“美国、英国、澳大利亚、新西兰、日本、韩国以及新加坡”,以对抗中国的经济主导地位。
“我真的认为,如果你看看中国的经济实力,我认为……大国或超级大国有时会高估自己的实力。”她说。
《海峡时报》提到,与卡拉斯态度不同的是,由于长期盟友美国颠覆贸易规则的冲击仍在持续,部分欧洲领导人希望转向中国,在开放全球贸易中寻求共识。西班牙、法国等国领导人近期相继访华,卡拉斯的上司、欧盟委员会主席冯德莱恩的对华口径也有所转变。
但卡拉斯仍试图表现强硬,炒作称欧洲对中国存在“两大担忧”,分别是中国在俄乌冲突中的角色,以及所谓“产能过剩”问题。中方对此均多次作出严正反驳声明。
她故作无辜说,“这些都不是好兆头。”“当然,欧盟内部对如何处理对华关系也存在分歧。只要分歧存在,我们就会显得软弱。因此我们需要反思,应该如何推进中欧关系。”她补充说。
报道称,卡拉斯拒绝回应欧盟是否在过去半年出现“与中国更亲近”的倾向。她透露,6月欧盟27国外长将开会制定对华共同立场。
上一次这样的会议还是在2023年6月。报道提到,谈及此,卡拉斯“苦笑”(wryly)起来,“期间很多事都发生了变化。”
她继而发起牢骚来,称与现在的工作相比,以前担任总理的经历简直轻松得像“在公园里散步”。今年6月将满48岁的卡拉斯,曾于2021至2024年出任爱沙尼亚首位女总理,辞职后接任博雷利的欧盟外长职务。
主持欧盟对外事务半年来,最让卡拉斯头疼的还是内部困局———难以让27个在外交事务上各执己见的成员国统一立场。她坦言,争取多数支持已属不易,达成共识几乎毫无可能。这一僵局在欧盟对华政策上同样无解。
对于中欧关系,中国外交部多次指出,当前百年变局加速演进,国际形势变乱交织,世界面临阵营化、碎片化、无序化的风险,中欧关系更加具有战略意义和世界影响。中方高度重视对欧关系,视欧洲为全面战略伙伴和多级世界中重要和独立的一级,希望欧盟也能成为中方可以信任的合作伙伴。
在贸易问题上,中方始终认为,营造一个开放包容的国际贸易环境符合各方的共同利益,希望欧方能够恪守开放的承诺,为中国企业提供公平、透明、非歧视的营商环境,为中欧经贸合作创造有利条件。